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儘管英國首相特雷莎梅昨天再次直截了當地發表「英國就是要硬脫歐 (Hard Brexit)」的言論,但《華爾街見聞見智研究所》分析,英國仍有可能在「軟硬」之間,走出一條屬於自己的脫歐道路,甚至不排除在歐盟的強力「留英」下,飛出另一隻「不脫歐」的黑天鵝。 ?????

距離英國計畫正式啟動脫歐程序的日期只剩 3 個多月,目前英國和歐盟的脫歐談判仍在進行中,雙方談判較為確定的底線是:英國,要奪回控制移民的權力;歐盟,堅持人員、商品、服務、資本四個自由流動不可分離。

但雙方底線的徵結在:若人員無法在歐盟和英國間自由流動,英國也就不再是歐盟單一市場的成員,英國的商品和服務也別想自由進入歐盟,也就是被剝奪單一市場准入權。

脫歐分兩種,硬脫歐和軟脫歐。

〈硬脫歐〉 有土耳其和加拿大兩種模式
共同點:均允許貨物自由流動

不同點:土耳其與歐盟是關稅同盟關係,而加拿大與歐盟是自貿夥伴關係。

具體而言, 就是土耳其需要與歐盟採一致對外的關稅和貿易政策,但目前還未享有服務業自由准入權。而加拿大透過與歐盟的自貿協議,獲得了商品自由准入和部分服務業自由准入權。

目前來看,土耳其模式的關稅同盟,但沒有英國志在必得的單一市場准入權,這對英國來說是不可能接受的。

〈軟退歐〉挪威和瑞士模式。
共同點:

都有單一市場准入權,但也都允許人員自由流動。

都還沒有參與制定歐盟單一市場規則權力

對英國來說,允許人員自由流動,和不具參與制定歐盟單一市場規則的權力,都是踩到了英國的底線。

英國公投結果的表面刺激因素是移民問題,但更深層的原因是英國民眾和政府不滿歐盟對英國日益增長的權力。 所以這種明顯出讓主權的妥協,恐怕也是英國脫歐所不能接受的。

在保留主權方面,瑞士模式比挪威模式更貼近英國的訴求,因此英國脫歐可能更偏向瑞士模式。

不過,英國最終的脫歐的方式,可能不軟也不硬,更可能採取軟硬適中的方式

也就是說,要實現英國退歐,同時又將傷害降到最小的方式 ,註定不會是以上的明確單一模式,英國需要滿足最底線的退歐需求,而歐盟需要讓退歐看起來不具「吸引力」。

英國脫歐的談判焦點
英國脫歐問題的焦點,還是在單一市場准入與人員自由流動間的「兼容性」問題,商品、服務和資本流動是屬於經濟問題,而人員自由流動是政治問題,歐盟和英國都有較大空間可以進行談判。

商品、服務和資本流動,隨之而來的人員自由流動本屬正常,而這正常的人員流動並不是此次英國選民反對的目標。

所以在人員流動性方面,歐盟可以做政治層面的讓步, 重點強調經濟方面的人員自由流動,在不違反「原則」的前提下 ,英國政府可遂應民意,又在表面上? ?不觸及歐盟的底線。

不脫歐才是黑天鵝 ?
事實上,歐嘉義市東區跳蛋盟仍不放棄「留英」的動作。

預期在實際談判中,歐盟可能會擺出極其嚴厲苛刻的姿態,除了向其他成員國釋放脫歐要付出高昂代價的信號外,另一方面,可以打擊英國國內對脫歐前景樂觀的預期 ,甚至可能引發英國民眾對脫歐的厭惡情緒,好讓英國回心轉意,繼續待在歐盟。

歐盟理事會主席圖斯克去年就對英國脫歐喊話:「當然,最後英國自己要評估最終得到的退歐方,然後決定退歐是不是真正符合自身利益。只有全面了解和感受到了嚴重後果之後,才有可能逆轉所謂不可逆轉的政治議程。」

最重要的是,歐盟關於脫歐的條款中,並沒有規定成員國在脫歐談判中,不能撤回脫歐申請。英國脫歐,還是有可能逆轉的。? ? ? ? ?

>鉅亨網記者楊伶雯 台北

立法院三讀通過「勞基法」部分條文修正草案,一例一休拍板定案,企業界擔心因為休假日加班費提高,可能造成員工故意拉低工作效率,經濟部長李世光今 (8) 日指出,修法不是造成效率低落的主要的因素,至於企業如果有適法性上的問題,經濟部會儘力協助處理。

李世光表示,經濟部了解修法後有些企業對整個措施還不夠了解,在修法過後將協助所有企業,如果他們對適法性有不同的了解,會儘力協助;事實上修法前就協助把企業聲音反映給勞動部,修法之後因為已是法律了,會協助所有企業,在適法性能夠處理的儘量協助。

至於企業界擔心員工為了拿加班時數,可能造成工作效率低落一事,李世光認為,如果一個員工因為這樣就會效率變的低落,「我相信那個不是主要的因素」,他強調,整個企業環境的推動,在過程中原本就請教過很多企業,很多企業老闆及經營階層都說,員工是他們最寶貴的資產,也希望能夠保護同仁。

李世光接著說明,在修法過程中,曾經請教企過業界,也參考過各界聲音,當時企業界反應的聲音是說,不會只把員工找回來做 1 小時,所以當時分析認為,有這個法規,才不會在休假日請員工回來只做 1 小時,在這樣的過程中,如果只拿到 1 小時加班費,對員工並不是一個最好的做法。

他強調,勞工跟企業雙嬴,本來就是在推動時必須要考慮的,任何法律永遠都是一個協調跟各方意見整合的部分,單純從企業界看是一回事從員工看又是另外一回事,經濟部在推動時總是希望企業跟勞工都可以合作而且雙嬴。

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